高强:鼓励外资到中国办医院

2020-11-24 来源:甘肃会计网 阅读量:150

导读:【网络版专稿/《财经》杂志记者 常红晓】“中国加入WTO时,对外资进入中国医疗卫生市场曾有承诺,不仅没有限制,而且外资还可与国内企业或社会资金成立合资医疗机构,外资甚至可以占大头。”3月18日,在“2007中国发展高层论坛”上,面对诸多外资机构代表,中国卫生部部长高强说,中国加入WTO后,中国卫生部和商务部曾联合发文,承诺“鼓励外国资本进入中国办合资医院,外资的股份最高可占到70%”。“外资医院如在中国提供医疗服务,中国政府对其医疗卫生的技术、治疗质量、医务人员的资质,肯定要依法严格监管。但对这

【网络版专稿/《财经》杂志记者 常红晓】“中国加入WTO时,对外资进入中国医疗卫生市场曾有承诺,不仅没有限制,而且外资还可与国内企业或社会资金成立合资医疗机构,外资甚至可以占大头。”

3月18日,在“2007中国发展高层论坛”上,面对诸多外资机构代表,中国卫生部部长高强说,中国加入WTO后,中国卫生部和商务部曾联合发文,承诺“鼓励外国资本进入中国办合资医院,外资的股份最高可占到70%”。

“外资医院如在中国提供医疗服务,中国政府对其医疗卫生的技术、治疗质量、医务人员的资质,肯定要依法严格监管。但对这些医院的经济管理,政府肯定不会干预。”高强明确表示。

随着中国居民的收入逐渐增加,整个医疗服务需求急剧上升。专家预计,中国医疗服务市场将会越来越庞大。对外国资本而言,这意味着巨大的投资机会,也使中国成为全世界最具吸引力的医疗消费市场。

高强同时指出,目前中国96%的医疗卫生资源投向政府主办的公立医院,这样的卫生资源分布结构很不合理,今后要对一批公立医院实行改制。政府在保障居民基本卫生保健的前提下,会适当引进市场机制,“引入社会资金发展医疗事业”。

对于“医疗卫生应以政府为主导”的观点,高强认为,这并不是说今后主要由政府来办医院,也不是由政府把全体居民的医疗服务全包下来。所谓“政府主导”,首先是指卫生法治要健全;其次,要严格执行卫生发展的规划;第三、政府的卫生投入要到位;第四、政府应履行监管职责。

对于中国正在推进的新型农村合作医疗,高强认为该计划取得了巨大的进展,但依然有诸多农民感到不满意,原因主要是目前合作医疗的“筹资水平太低,保障力度太小,农民受益太少”。解决该问题,需要逐步增加政府对农民参保的资助。

高强同时认为,公立医院的管理体制和微观机制没有根本变化,这也是导致城镇居民和参保农民感到不满的主要原因。目前中国公立医院运行所需资金,其中约70%甚至更高的比例靠“卖药或检查收费”筹措,而政府对公立医院的投入很少并人为压低医疗服务价格。

在扭曲的体制下,中国公立医院的服务价格被人为压低。但由于政府的监管不到位,公立医院可通过“加价卖药”、“多做检查”回收自己的成本,甚至可获巨额的制度外收入。而这些医院的医生,收入也主要靠“开方提成”,这大大增加了病人的负担。

近日,中国卫生部规定,自5月1日起,医生必须按药品的通用名开处方,而不能按生产厂家的商品名。卫生部希望以此抑制普遍存在的“药品回扣”问题。

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