中央国资预算将再扩大范围

2020-09-16 来源:甘肃会计网 阅读量:168

导读:中央国有资本经营预算实施范围将继续扩大。财新记者从财政部获悉,今年将有更多中央部门所属企业开始向中央财政上交利润,中央部门所属企业不上交利润将逐步成为历史。“就中央国资预算扩大实施范围,财政部正在按国务院规定推进。”财政部官员称,中央国有资本经营预算扩大实施范围,需要经过国务院批准。按现行政府部门分工,中央国有资本经营预算编制由财政部企业司负责,和中央公共财政预算、政府性基金预算一道,作为独立预算提交全国人大审议批准。审计署去年底发布的2012年中央预算审计整改公告披露,

中央国有资本经营预算实施范围将继续扩大。财新记者从财政部获悉,今年将有更多中央部门所属企业开始向中央财政上交利润,中央部门所属企业不上交利润将逐步成为历史。

“就中央国资预算扩大实施范围,财政部正在按国务院规定推进。”财政部官员称,中央国有资本经营预算扩大实施范围,需要经过国务院批准。

按现行政府部门分工,中央国有资本经营预算编制由财政部企业司负责,和中央公共财政预算、政府性基金预算一道,作为独立预算提交全国人大审议批准。

审计署去年底发布的2012年中央预算审计整改公告披露,4000户中央部门所属企业未纳入国有资本经营预算问题。财政部正在对未纳入中央国有资本经营预算实施范围的国有企业开展清理摸底,拟结合正在推进的国有企业和事业单位改革,分类分批逐步扩大中央国有资本经营预算实施范围。

财政部官员对财新记者说,财政部曾统计过中央部门所属企业数量,但没有公布统计结果,“中央部门所属企业正在转制过程中,在不断整合、重组,每天的数量可能都不一样。”比如,2010年10月末教育部所属企业623户,到2013年缩减为389户。

自1994年财税体制改革后,政府和国有企业的利益分配,和其他所有制企业一样,主要是企业向政府交纳税费和基金,国企向政府上交利润不再是主要方式。

国务院2007年决定试行国有资本预算,即国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配。中央本级国有资本经营预算从2008年开始实施,当年实施范围主要是国资委监管的中央企业以及中国烟草总公司等。

此后,国有资本预算范围不断扩大。经国务院批准,自2011年起,中央国有资本经营预算扩大实施范围,将教育部、文化部、农业部等中央部门所属的651户企业纳入国资预算范围。

从2012年起,继续扩大中央国有资本经营预算实施范围。涉及中央部门有工信部、体育总局、卫生部、国资委、民航局、中央文化企业国有资产监督管理领导小组办公室,当年新纳入企业301户。

2013年,按照经国务院批准的中央国有资本经营预算实施范围,纳入中央国资预算的一级企业共计813户。

以上两次新纳入实施范围的国有独资企业,上交利润比例为税后净利润的5%。目前,中央国资预算收益收取比例有五类,即20%、15%、10%、5%和免交收益。中国烟草总公司按第一类的20%收取,目前仅此一户。

根据财政决算数据,2012年中央国资经营收取收益为970.68亿元,九成以上收入来自国资委监管企业和中国烟草总公司。纳入国资预算的中央部门所属企业上交利润合计仅几十亿元,占中央国资经营收入的比重不足一成。

截至2012年末,已纳入中央国资预算的中央企业资产总额约38.6万亿元,占全部中央国有企业资产总额的88.9%;负债总额25.3万多亿元,占全部中央国有企业负债总额的89.5%;所有者权益约13.3万亿元,占全部中央国有企业所有者权益的87.8%。

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