服务理念渗入CPA行业监管工作的脉搏

2020-10-16 来源:甘肃会计网 阅读量:105

导读:说起注册会计师行业监管工作,北京注册会计师协会副秘书长张文丽感触颇深。自1986年步入行业至今,她先后从事注册会计师审批、考试培训、监管等方面工作,20多年的行业生涯使她深深地爱上了注册会计师事业。在她看来,自中国注册会计师协会第四次全国会员代表大会(下称“四代会”)以来,行业监管工作发生了翻天覆地的变化。“从会计师事务所不愿接受或对行业监管工作抵触情绪较大,到敞开大门欢迎我们检查和指导,让我们从事行业监管的人充满了幸福感和成就感。”张文丽说,监管

说起注册会计师行业监管工作,北京注册会计师协会副秘书长张文丽感触颇深。

自1986年步入行业至今,她先后从事注册会计师审批、考试培训、监管等方面工作,20多年的行业生涯使她深深地爱上了注册会计师事业。在她看来,自中国注册会计师协会第四次全国会员代表大会(下称“四代会”)以来,行业监管工作发生了翻天覆地的变化。

“从会计师事务所不愿接受或对行业监管工作抵触情绪较大,到敞开大门欢迎我们检查和指导,让我们从事行业监管的人充满了幸福感和成就感。”张文丽说,监管工作中服务理念的不断深化,促成了这种变化。

2001年,当检查组走进部分会计师事务所大门的时候,迎接他们的是不友好甚至敌视的目光和不配合的态度。“那时候,协会代行行政监管职能,监管工作三大类,一是行业执业检查,二是专项检查,就是查案子,三是查投诉举报,查完了就处罚,事务所门难进、脸难看也在所难免。”重提当年旧事,张文丽道。

2004年11月,当“四代会”落下帷幕时,当年中注协发布的《会计师事务所执业质量检查制度(试行)》也首次经受了实践的验证。对会计师事务所实行5年一个周期的系统性全面检查,教育和惩戒相结合,督促事务所提高执业质量,这一行业监管新政一下子转变了此前以涉案专项检查为主的制度带来的监管阻力重重的局面。

张文丽说,现在的执业质量检查,检查结果不再只是处罚的依据,而是与专业指导相结合,提供一些技术援助、技术服务,帮助事务所完善内部治理,增强其提高执业质量和风险控制的意识。

“检查完成后,我们会在第一时间出书,就检查中发现的问题以问题解答的形式向事务所进行系统、详尽地讲解。同时,还会收集大量的案例,通过检查组成员的讲解,让事务所更加直观地了解自身的问题和发现可能存在的质量隐患。”张文丽说,这实际已经超出了传统的监管范畴,让检查结果运用到审计业务中,成了注册会计师专业培训的一部分,形成了事务所学习准则、遵守准则,协会检查准则执行情况、指出问题,事务所再重新学习和正确运用准则的良好循环机制。

行业监管成了送上门来的专业“体检”和培训,会计师事务所自然求之不得。张文丽告诉记者,今年北京注协所辖的101家会计师事务所进行了检查,所到之处无不受到热情的欢迎。

张文丽将如今良好的监管工作局面,归功于“四代会”以来行业监管的一系列积极变化。

2004年出台的会计师事务所执业质量检查制度,以及此后的两次完善,在监管制度上进行了创新。周期性、系统性检查制度的确立,实现了与国际惯例的趋同,是行业国际趋同战略的进一步深化。

行业监管不再代行行政职能后,把监管中心转移到行业自律式监管上来,将原来单纯的“查案子”式的突击检查,转变成建立日常监管的长效机制。“我们现在的监管,已经不再是单纯查审计报告的‘小监管’,而是涉及到事务所内部治理、总分所管理机制、财务制度检查等多个层面的全方位监管。”张文丽说。

张文丽对行业执业质量检查制度实施以来,坚持的“严格检查,严格惩戒”的原则也评价很高。她告诉记者,原来只是随机抽取协会所辖20%的会计师事务所进行泛泛检查,而现在的检查针对性很强,几乎每年对检查对象和检查范围都有不同的检查主题,如2009年北京注协就针对当年首次出现的高新技术企业认定审计工作进行了重点检查,形成了第一手的经验。

“四代会”后行业监管工作的长足进步,令张文丽对即将召开的中注协第五次全国会员代表大会充满了期待。“我们期待五代会后,行业监管能够更上层楼。”张文丽说。

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