云南2010审计报告 43人涉嫌违法

2020-09-15 来源:甘肃会计网 阅读量:181

导读:7月25日,受云南省人民政府委托,云南省审计厅厅长尹建业向省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议作了《关于2010年度云南省省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。今年云南省的审计报告立足全省经济社会发展的全局和宏观层面,不仅反映了财政、税收、民生、重大投资、改革措施等各领域的基本情况和取得的成效,也深入揭示了其中存在的制度性问题和深层次矛盾;不仅反映了重点领域在某一时点上的静态特征,也尝试着反映了一定时期相关领域改革进程的动态发展。另外,审计报告的时效性也很强,按照首次实施的跨年度

7月25日,受云南省人民政府委托,云南省审计厅厅长尹建业向省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议作了《关于2010年度云南省省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。

今年云南省的审计报告立足全省经济社会发展的全局和宏观层面,不仅反映了财政、税收、民生、重大投资、改革措施等各领域的基本情况和取得的成效,也深入揭示了其中存在的制度性问题和深层次矛盾;不仅反映了重点领域在某一时点上的静态特征,也尝试着反映了一定时期相关领域改革进程的动态发展。另外,审计报告的时效性也很强,按照首次实施的跨年度计划,报告内容全部都是计划年度内的审计结果,因此报告反映的内容更加贴近全省经济社会发展大局,且有利于及时反映政策实施和资金使用过程中出现的新情况、新问题,有利于相关部门根据审计结果及时决策、科学调整、积极整改。

报告努力改变了以往简单罗列或者个别反映情况的方式,着力反映了相关领域的全貌和总体情况,体现了报告内容的充实和完整。这一特点突出体现在地税联网审计工作中,对地方税收执行情况作了“点、线、面”的全貌反映,增强了对全局的把握和了解。同时,在上半年的省级部门预算执行审计中,因新增了地方政府性债务审计项目,专门将30个计划项目压缩到了24个,以确保审计质量和效率。实践证明,成效明显,审计查出的违规金额和管理不规范金额不但未减少,甚至超过了上年;投资审计核减金额和专项审计揭示的问题金额都较大。这说明审计监督的深度仍在持续加大。

近年来,云南省审计厅始终坚持将维护和改善民生作为审计监督重点之一。今年的审计报告也凸显了这个特点,涉及民生的专项审计有12项,为历年来最多。例如:新农保、“两基”教育、支农、滇池水污染、中小学校舍安全等项目,都是审计厅落实省委、省政府对审计工作的要求,广泛征求公众民意,以及自身拟订的审计重点保持高度一致,在今年的审计报告中得到了充分体现。这也是对民生热点的一种积极回应,不仅有利于促进完善涉及民生的制度安排,更有利于疏导民意表达,维护社会和谐稳定。

查处重大违法违规问题,始终是审计机关依法履行监督职责的重点。今年云南的审计报告专门作为一项内容进行了反映,从2010年7月至今,审计厅共向纪检监察部门、司法机关和主管部门移送涉嫌违法犯罪案件线索19件,涉案人员43人,涉案金额3.3亿元。报告还认真分析了审计发现案件线索的四个主要特征,即利用职权侵吞公款、化公为私谋取私利、伪造资料骗取资金、非法经营谋取利益等。此外,在今年的报告中,还对69个部门单位进行了点名,揭示了其严重的违法、违纪、违规问题,起到了警示作用。

报告在分析问题产生原因时,并没有停留在表象,而是注意了各部分问题之间的内在联系,反映了问题背后的制度性、机制性缺陷和管理漏洞。比如:反映部门隐瞒、转移收入的问题,分析根本原因还是在于财政对于非税收入的监管不到位;反映一些地方挤占挪用专项资金,原因也在于预算下达过晚,资金拨付不能及时到位所致。由此,审计报告提出了四条具有针对性的意见:一是进一步理顺征缴关系,强化各类非税收入管理;二是坚决制止违规出借财政资金,防范财政资金安全风险;三是规范结余资金管理,提升财政资金使用效益;四是提升行政绩效管理层次,加大绩效评价结果运用。

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